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延边苹果梨包装用瓦楞纸箱存在的问题及几点建议

苹果梨是延边朝鲜自治州特产业的支柱产业项目，是自治州州农民经济收入的主要来源之一。近几年来，由于全国各地苹果梨产业的迅速发展和我州自身存在的问题，给我州苹果梨的销售带来了严重的困难。其中，自治州苹果梨包装用瓦楞纸箱产品质量低劣、规格单一、不规范等问题，已成为影响我州苹果梨产业健康发展的问题之一。

对此，我们通过对纸箱企业和用户的调查，发现问题原因有以下几个方面：

1、苹果梨包装用瓦楞纸箱质量的低劣，直接影响着苹果梨的销售。在这次调查中发现，导致苹果梨包装用瓦楞纸箱质量低劣的直接原因在于我州在市场经济发展过程中对包装行业的宏观控制失调。这些年来，我州各行各业从眼前的利益出发，大办纸箱企业。据统计，到目前我州共有28家纸箱企业，其中有生产线的企业4家，其余企业均为单面机、单机和陈旧的落后设备。按我州市场各类瓦楞纸箱需求量每年平均1200万平方小型机米计算，目前每条生产线年平均生产能力可达1000万平方米，四条生产线能力是4000万平方米，其余的单面机、单机年生产能力合计为2000多万平方米，两项相加共6000多万平方米，已大大超过我州市场的需求。因此，我州的各纸箱企业为争夺有限的市场竞相降价、压价，甚至以低于产品成本价为手段进行不正当的竞争。这种现象一到苹果梨季节尤为严重。我州苹果梨产量每年平均7—8万吨左右，这需要年平均350万平方米左右的苹果梨包装用瓦楞纸箱，占自治州整个瓦楞纸箱需求量的29%。所以，一到苹果梨收获季节各企业便展开了激烈的市场争夺战。据调查，各企业为争夺市场而采取的降价、压价甚至低于成本价销售产品的作法，使自治州苹果梨包装用瓦楞纸箱的价格从1998年的3.80元（20公斤）、3.60元（15公斤）到2000年降到2.60元（20公斤）、2.40元（15公斤），有些企业的价格甚至降到2.20元。这样的竞争只能使很多企业为了在竞争中生存下去，在生产过程中采用偷工减料，以次充好等手段，使苹果梨包装用瓦楞纸箱整体质量大幅度下降，根本达不到国家颁布的瓦楞纸箱质量标准。这种恶性竞争，在更重要的方面严重地影响了自治州苹果梨的销售，很多经销商在运输过程中，因包装质量问题受到很大的损失，严重影响了他们对经销自治州苹果梨的积极性。

2、苹果梨包装用瓦楞纸箱的规格单一和不规范也一定程度上影响着苹果梨的销售。随着时代的不断发展和人们物质生活水平的不断提高，人们对商品包装的要求越来越高。但纸箱生产企业和果农对包装的重要性认识不足，到目前为止一直生产和使用陈旧的20公斤和15公斤的普通瓦楞纸箱，对精品包装箱、礼品包装箱和小包装箱根本没进行研究和生产使用，从而造成了苹果梨购买力的下降。

3以国家重大战略为指引、政府职能部门对苹果梨包装箱的检查力度不够。苹果梨是自治州特产业的支柱项目之一。长期以来，自治州对苹果梨的产业光重视其产量，没重视苹果梨包装箱的重要性。所以，没根据苹果梨的特性制定其包装用瓦楞纸箱的质量标准，也没具体要求其包装用瓦楞纸箱的质量检查。因此，行业主管部门和质量监督部门只是按照国家要求每年两次对有瓦楞纸箱生产许可证的企业进行例行抽样检查外，没有单独对苹果梨包装用瓦楞纸箱进行严格检查，这为质量低劣的苹果梨包装用瓦楞纸箱大量因此在清洁、润滑等条件符合时上市提供了机会。另外，外地低劣纸箱大量涌入自治州市场和个别企业无证生产，对这些问题自治州缺乏应对措施，造成了自治州纸箱市场的无其作用日趋显著序混乱局面，影响了自治州苹果梨的销售。

要想解决苹果梨包装用瓦楞纸箱目前存在的问题，给自治州李子州苹果梨产业健康发展创造良好的外部环境，我们建议做好以下几个方面的工作。

1、行业主管部门和技术监督部门应在国家颁布的瓦楞纸箱质量标准的基础上，根据苹果梨自身特殊性，制定出符合我州实际的苹果梨包装用瓦楞纸箱标准，以便使生产企业按其标准进行生产，也使质量监督部门有依据对企业进行质量监督检查。

2、建议州政府赋予行业主管部门相应的职能，使行业主管部门自治我州众多纸箱企业当中选出几家生产设备相对比较先进，管理水平较高的企业，指定他们专门生产苹果梨包装用瓦楞纸箱。它可以有效地制止企业间的恶性竞争，有利于产品质量的海阳不断提高，也有利于提高企业的经济效益。

3、应充分利用行业协会的职能，对指定生产厂家进行价格协调，制定出《苹果梨包装用瓦楞纸箱最低保护价收费标准》，使企业在正常轨道上进行竞争。要坚决防止这些企业间有可能出现的不正当竞争行为，对于那些违反行规的企业进行处罚，并给予一定的经济制裁。

4、加强苹果梨包装用瓦楞纸箱的质量管理，加大监督查处力度。行业主管部门和技术监督部门应对几家指定生产厂家进行不定期的质量监督检查，机床灯具同时防止非指定厂家生产苹果梨包装用瓦楞纸箱，对违规企业应根据有关规定进行严励的处罚。

5、积极研制和开发精包装、礼品包装和小包装。政府应采取措施积极推广使用这些精包装、礼品包装和中、小规格的苹果梨包装箱。